СРО Ассоциация «Лига переработчиков макулатуры» (далее – Ассоциация), представляющая интересы более 80 предприятий отрасли сбора и переработки макулатуры, обеспечивающих переработку 75% заготавливаемой в России макулатуру, считает институт расширенной ответственности производителя (РОП) ключевым инструментом для развития экономики замкнутого цикла и повышения экологической устойчивости страны. Наша позиция по совершенствованию РОП основана на многолетнем опыте работы отрасли, аналитических данных и стремлении к созданию эффективной системы обращения с отходами.
Основные принципы позиции Ассоциации:
1. Поддержка концепции РОП как основы циклической экономики
Ассоциация выступает за скорейшее внедрение и совершенствование института РОП. Мы видим в этом механизме возможность стимулировать производителей и импортеров товаров и упаковки к ответственному обращению с отходами, а также поддерживать развитие инфраструктуры переработки вторичного сырья, включая макулатуру.
2. Перенос ответственности на производителей упаковки
Мы считаем, что ответственность за утилизацию упаковки должна быть возложена непосредственно на ее производителей, а не на товаропроизводителей. Такой подход позволит существенно упростить контроль за исполнением обязательств по РОП и стимулировать производство перерабатываемой упаковки с использованием вторичного сырья.
3. Отказ от нормативов утилизации в пользу 100%-й ответственности
Ассоциация поддерживает переход к полной ответственности производителей за утилизацию всей выпущенной упаковки, исключая использование нормативов утилизации. Это обеспечит увеличение объемов сбора и переработки отходов, включая макулатуру, до 90% и выше, снизив нагрузку на полигоны захоронения отходов и сократив объемы захоронения.
4. Экологический сбор как инструмент поддержки отрасли
Мы выступаем за то, чтобы средства, собранные через экологический сбор, направлялись на компенсацию затрат на сбор, обработку и утилизацию отходов. Это создаст прозрачный и эффективный механизм финансирования возврата вторсырья в хозяйственный оборот, повысит конкурентоспособность отрасли и обеспечит стабильный спрос на вторичное сырье.
Анализ Ассоциации показывает, что внедрение полной ответственности за утилизацию упаковки не приведет к значимому росту цен на товары. По нашим оценкам, доля затрат на РОП в структуре цены большинства товаров составит в среднем 0,18% (от 0,01% до 1,01% в зависимости от типа упаковки). Это подтверждает, что экологические цели достижимы без существенного экономического давления на потребителей.
Мы убеждены, что правильно выстроенная система РОП способна не только решить проблему неконтролируемого роста захоронения отходов, но и стать драйвером развития отраслей, использующих вторичное сырье, в том числе целлюлозно-бумажной промышленности, снизить экологическую нагрузку и повысить конкурентоспособность российских компаний на внутреннем и внешнем рынках. Мы активно сотрудничаем с органами власти, бизнес-сообществом и общественными организациями для достижения этих целей.